人民網北京1月9日電 （記者喬雪峰） 從今年1月1日零時起，全國29個聯網省份(海南和西藏無收費公路)的487個高速公路省界收費站全部取消。目前，聯網運行已經有一周時間，出現了一些問題。有網友反應，有的收費站出現擁堵現象，部分車主發現高速公路通行費比以前高了，尤其是個別大貨車司機表示通行費較之前大幅增加。針對這些問題，人民網記者采訪了交通運輸部相關負責人和專家進行了回應。一問：為何有些高速公路收費站出入口變堵了？取消高速公路省界收費站、基本實現ETC覆蓋，目的是有利于提高出行效率、減少收費站擁堵等現象。但是，部分高速公路收費站出入口卻出現了擁堵現象。對此，交通運輸部公路局路網管理處處長顧志峰接受人民網記者采訪時表示，首先，新系統在元旦假期期間啟用，元旦是出行高峰期會造成擁堵。其次，由于聯網收費系統剛剛切換，個別地方運行不太穩定，出現一些異常的通行費費額，導致出現車流擁堵，第三，收費政策調整以后，一部分貨車司機對政策不太了解，詢問收費員相關收費政策情況導致人工收費通道擁堵?！翱傮w上，自1月1日零時高速公路省界收費站撤站并網以來，全國高速公路網絡總體運行平穩，高速公路收費站出入口并未造成大面積擁堵?！睋私?，1月1日聯網運行之后，每個收費站的人工收費通道減少，導致未安裝ETC的車輛只能走人工車道，造成高速公路收費站擁堵。顧志峰表示，在撤站、并網的工作推進中，除了固定的人工和ETC通道外，交通運輸部還要求每個收費站在入口、出口方向至少再保留一條混合車道，滿足人工交費車輛通行需要，保障車輛快速通行。二問：為何有些客車高速收費比以前高“取消高速公路省界收費站后，收費方式由之前的按照最短路徑收費變為按照精確路徑收費，體現多用路多收費、少用路少收費的原則?！鳖欀痉灞硎?，少部分車輛的應交通行費額可能會出現一些變化，但是正常情況下調整計費方式不會增加通行費用，由于客車通行費收費標準沒有發生變化，理論上應交通行費也不會發生變化。顧志峰指出，在這次改革中，將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類，統一由二類調整為一類，其應交的通行費還將出現較大幅度的下降。交通運輸部公路科學研究院副院長李愛民表示，取消高速公路省界收費站并不是取消收費，而是通過技術手段改變了收費方式，目的就是實現車輛不停車快捷交費，與此同時，由于計費方式實現了精準收費，在實際運行中，車輛的收費水平就會產生一些變化。李愛民進一步介紹說，取消高速公路省界收費站前，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現了精準收費和拆賬以外，大多數省份高速公路收費采用最短路徑收費。也就是說，不管實際走了多遠的路，都是按照起點和終點之間的最短路徑收取通行費。取消高速公路省界收費站后，在高速公路沿線，每逢有交通量發生變化的路段(有出口或有入口)，均新建了門架，每個門架負責收取其所在路段的費用，實現了分段精確收費，也就是說走多少路交多少錢。因此，在走了兩點之間較長路段的車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的費額會有增加。此外，收費額取整規則也由原來的取整到“0元、5元”調整為ETC車輛取整到“分”、人工收費車輛取整到“元”，相應費額也會“有升有降”。李愛民舉例說，“原來從甲地到乙地，按照收費費率乘以里程，得出收費金額是8元，實際收費就取整到10元，如果得出的金額是12元，也會取整到收10元。撤站后，是8元就收8元，是12元就收12元，與原來的收費制式相比，精確計費更加準確，更加公平合理?！边€有一些省份，對客車實施降檔收費。例如上海市二類客車按一類客車收費，廣東省四類客車按三類客車收費，這些地區相應客車的收費水平也顯著降低。三問：為何有些貨車車主發現高速收費比以前多取消高速公路省界收費站后，貨車通行高速公路時，收費由計重收費調整為按車軸數（車型）收費，部分貨車車主發現收費比之前要高?！案母锖髮嵼d率高的貨車收費比以前明顯降低，但在空載或者半載狀態下可能會比之前略有增加?！鳖欀痉甯嬖V記者，根據新的收費規則，各地收費標準按里程加權平均的車貨總質量為重要依據制定，要求實現“兩個確?！?一是確保貨車通行費總體負擔不增加；二是確保同一收費車型在標準狀態下的應交通行費不大于計重收費時的費額。李愛民表示，各地在制定按軸收費的標準時，是以2018年全省高速公路所有貨車的車貨總重和行駛里程加權平均結果為重要依據，按車型收費后，對于同一軸型車輛，不論裝多裝少，都執行同一收費標準。那么問題來了，本次調整明確提到“確保不增加貨車通行費總體負擔”，為什么貨車司機會感覺通行費增加了呢？顧志峰表示，本次調整的要求是確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大于原計重收費的應交通行費額。各類貨車越接近標準裝載，較計重收費時越節省通行費。顧志峰指出，為確?！皟蓚€確?！痹瓌t落到實處，交通運輸部組織力量對各地的費率調整方案進行深入研究分析，督促各地嚴格落實，并實現貨車收費標準比滿載至少下降10%。絕不允許各地借機提高收費標準，增加貨車負擔?！敖ㄗh相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，實現通行費負擔不增加?！贝送?，在繼續實施鮮活農產品運輸“綠色通道”政策基礎上，交通運輸部已會同相關部門印發通知，明確要求各地全面推廣高速公路差異化收費等費率優惠政策措施，全面提高車輛通行效率、降低車輛通行費負擔。四問：為何要調整貨車高速收費方式？在2019年5月28日舉行的交通部新聞發布會上，交通運輸部新聞發言人吳春耕就曾談及為何調整貨車計費方式。他指出，隨著近年來我國治超工作的持續深入開展，高速公路嚴重違法超限超載已經得到有效遏制。特別是在當前要求取消高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費的背景下，繼續實施計重收費，沿用過去的操作模式，不利于貨車的快捷通行，降低貨車通行效率，影響“不停車快捷收費”目標的實現。因此，交通運輸部優化調整貨車計費方式，統一由計重收費調整為按車(軸)型收費?！笆澜缟洗蠖鄶祰也捎冒窜囆陀嬞M方式收取貨車車輛通行費，將貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費，不僅有利于貨車使用ETC，實現不停車快捷通行，還能促進物流業提速增效?！鳖欀痉鍖τ浾弑硎?，2005年以前，我國也是按車型收費的，按標記噸位劃分貨車車型進行收費，出現了很多“大噸小標”現象，超限超載現象頻發。2005年以后，為遏制超限超載，保護人民群眾生命財產和公路基礎設施安全，根據交通運輸部統一部署，我國逐步推行收費公路貨車實行計重收費，但由于計重收費需要停車稱重，在一定程度上影響了貨車通行效率。為此，交通運輸部按照國務院統一部署，會同有關部門指導各地，優化調整貨車計費方式，統一由計重收費調整為按車(軸)型收費。為確保不增加貨車總體通行費負擔，交通運輸部將指導各地根據《收費公路管理條例》等有關規定，科學測算并依法調整貨車通行費費率，統籌維護好重車和空車、高速公路使用者與投資者和經營管理者的合法權益。吳春耕指出，在指導各地調整貨車計費方式的同時，交通運輸部還部署各地加快推進高速公路入口稱重檢測，嚴格禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛，切實保護廣大人民群眾生命財產安全?！皬奈⒂^和操作層面保證貨車通行費總體負擔不增加，對于滿載的車輛來說，費額將明顯下降?！崩類勖駝t表示，為實現新舊計費方式平穩過渡，根據《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)，交通運輸部會同有關部門印發專門通知，督促指導各地以本省(區、市)2018年按里程加權平均的貨車的車貨總質量為重要依據，計算通行費費率，確保不增加貨車通行費總體負擔，確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。李愛民指出，在不超限超載運輸的前提下，各類貨車越接近標準裝載，較計重收費時越節省通行費，當然，對于空載、輕載車輛，費額可能會出現增加，建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調整的政策紅利。（來源：人民網-財經頻道）

1.中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，提出到2035年基本建成交通強國?；拘纬伞叭珖?23出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。河北雄安新區等13個區域入選首批交通強國建設試點地區。2.中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體學習。習近平總書記關于“要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展”的重要指示，對于區塊鏈技術在物流與供應鏈領域的應用具有重要指導作用。3.國家發展改革委等24部門印發《推動物流高質量發展，促進形成強大國內市場的意見》，提出推動物流高質量發展的25條政策措施。國務院辦公廳轉發交通運輸部等13部門《關于加快道路貨運行業轉型升級，促進高質量發展的意見》，部署14項重點工作任務。4.國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》,首批23個國家物流樞紐列入2019年建設名單。5.由商務部牽頭，中國物流與采購聯合會等八部門和單位聯合推動的全國供應鏈創新與應用工作進展順利，相關試點成果展示推廣，《供應鏈服務企業分類及評估指標》團體標準批準發布，供應鏈創新發展進入新階段。6.交通運輸部門積極推動2019年底前取消全國高速公路省界收費站。全國高速公路省界收費站正線改造總計劃全部完工，年內新增ETC發行超一億，高速公路不停車快捷收費實現歷史性跨越。7.物流管理被教育部列入首批“1+X”證書制度試點領域，355所院校成為首批試點院校。8.“百家骨干物流園區互聯互通工程”列入國家發展改革委等24個部門“2019年推動物流高質量發展10項重點工作”之一。中國物流與采購聯合會主導的《中國物流園區圖譜》上線運行，“入圖”物流園區近600家。9.2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，重點區域提前實施機動車國六排放標準。多部門發文對純電動輕型貨車原則上不得限行，物流業積極參與污染防治攻堅戰。10.無錫高架橋發生重大側翻事故，各地開展“百噸王”超限超載治理專項行動。12月16日起,全國統一實施封閉高速公路收費站入口不停車稱重檢測，拒絕違法超載貨車駛入高速公路。（來源：中國物流與采購聯合會）

（來源：交通運輸部）

1-11月，物流運行保持了總體平穩、穩中有進的發展態勢。社會物流總額保持平穩較快增長，社會物流總費用增速小幅回落。一、社會物流總額平穩增長1-11月，全國社會物流總額為271.7萬億元，按可比價格計算，同比增長5.8%，增速比上年同期回落0.7個百分點，與1-10月持平。其中，工業品物流總額246.2萬億元，按可比價格計算，同比增長5.6%，增速與1-10月基本持平；進口貨物物流總額12.9萬億元，同比增長4.0%，增速比1-10月提高0.3個百分點；再生資源物流總額1.4萬億元，增長14.2%，增速比1-10月回落1.2個百分點；單位與居民物品物流總額7.5萬億元，同比增長16.4%，增速比1-10月回落0.4個百分點。二、社會物流總費用增速連續回落1-11月，社會物流總費用為12.8萬億元，同比增長7.1%，比上年同期回落1.5個百分點，比1-10月回落0.1個百分點，連續兩個月回落。從構成看，運輸費用6.7萬億元，同比增長6.5%，增速比1-10月回落0.1個百分點；保管費用4.5萬億元，同比增長7.8%，增速比1-10月回落0.2個百分點；管理費用1.6萬億元，同比增長7.5%，增速比1-10月回落0.1個百分點。（來源：中國物流與采購聯合會  中國物流信息中心）

關于公路貨運市場熱點問題若干思考——在2019年（第五屆）全國貨運物流行業年會上的致辭中國物流與采購聯合會副會長 賀登才（二○一九年十二月九日）一年一度的全國貨運物流行業年會在北京召開，業界朋友齊聚一堂?；仡櫩偨Y即將過去的2019年，分析預測馬上到來的2020年，展望期盼即將謀劃的“十四五”發展方向。今天，我利用這個機會向大家請教一些問題。集中在三個方面：第一，2019年公路貨運市場怎么看？第二，2020年公路貨運行業怎么辦？第三，“十四五”物流發展怎么盼？共30個問題，提出來和大家一起討論。第一，2019年公路貨運市場怎么看？前不久結束的中央政治局會議對2019年宏觀經濟形勢作出了“國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面”的基本判斷。即將過去的2019年，公路貨運行業出現了許多新的變化，同樣面對復雜嚴峻的形勢。一年來，我們貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，為全面建成小康社會的總目標做出了應有貢獻。對于2019年的公路貨運市場形勢，我提出以下十個方面的問題，供大家討論。一是政策環境怎么看？總的來說，2019年是我們這個行業政策環境持續改善，政策措施落地最多的一年。3月，國家發展改革委發布《關于推動物流高質量發展，促進形成強大國內市場的意見》（發改經貿〔2019〕352號），可以說是近年來推動物流降本增效政策的“總集成”；9月底，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于做好物流降本增效綜合改革試點工作的通知》（發改經貿﹝2019﹞1537號），確定在山西、江蘇、浙江、河南、重慶、四川等6個?。ㄊ校┙M織開展物流降本增效綜合改革試點； 9月，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《關于做好2019年國家物流樞紐建設工作的通知》(發改經貿〔2019〕1475號),公布23個2019年國家物流樞紐建設名單。4月，國務院辦公廳轉發交通運輸部等部門《關于加快道路貨運行業轉型升級，促進高質量發展意見的通知》（國辦發〔2019〕16號），提出促進道路貨運行業發展的14條意見；9月，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，統籌推進交通強國建設，13個地區成為首批交通強國建設試點地區。對公路貨運以至于全社會具有重大影響的政策措施陸續推進落實。比如，取消高速公路省界收費站。目前，全國高速公路省界收費站正線改造總計劃即將全部完工。全國ETC發行量突破1億個，極大地推動了高速公路的信息化、便捷化、網絡化發展。此外，還有取消4.5噸及以下車輛車輛營運證和從業資格證、掛車車購稅減半征收、貨車異地年審、大件運輸并聯審批等，行業政策獲得感明顯增強。二是運行績效怎么看？今年以來，我國經濟下行壓力持續加大，GDP增速從一季度的6.4%降到二季度的6.2%，再降到三季度的6.0%。加上經濟結構調整，因三產比重升高而帶來的貨運量減少；由于經濟布局調整，物流需求向原材料產地、最終消費地和貨物轉運地集中而帶來的周轉速度加快；運輸結構調整，公轉鐵、公轉水帶來的公路貨運量增速持續放緩。據統計，1-10月社會物流總額增速為5.8%，低于GDP增速；公路貨運量增速5.2%，又低于物流需求整體增速。包括公路貨運市場在內的整個物流業下行壓力加大，利潤空間縮小，部分企業出現經營困難。但就總體運行情況來看，仍然保持了一定增速。11月中國物流業景氣指數為58.9%，較上月回升4.7個百分點，顯示出我國經濟發展較大的回旋余地和較強的韌性。三是需求變化怎么看？在增速全面放緩的情況下，物流業需求結構加快調整。受中美貿易摩擦影響，進出口物流需求趨緩。強大國內市場消費物流需求增速上升，前三季度消費支出對經濟增長貢獻率在60%以上。今年“雙11”期間，各郵政、快遞企業共處理快遞包裹5.35億件，同比增長28.6%。從貨源結構看“傻大黑粗”的物資少了，“輕薄短小”的商品多了?？蛻粼谂渌偷乃俣?、價格、服務、頻次、批量等方面提出了更高要求。同時我們也注意到，雖然電商快遞需求潛力巨大，但增速逐步放緩的趨勢開始顯現，從高速增長階段轉入中高速增長通道。四是企業沉浮怎么看？隨著市場競爭加劇，市場主體加速“洗牌”。經過重組整合，物流企業集中度提高。全國A級物流企業已達6146家，其中5A級物流企業284家?！爸袊锪髌髽I50強”主營業務收入超過一萬億元，進入“門檻”提高到30億元。在一些細分領域的頭部企業適應市場需求變化，加快轉變發展方式、加速動能轉換，市場占有率持續提高，積累了在經濟下行條件下仍然保持較高增長的寶貴經驗。與此同時，也有不少企業業務急速下滑，陷入經營困境，甚至一些運營多年的傳統企業進入破產清算階段，還有一批創立不久的互聯網平臺型企業陸續退出市場。分析原因，既有宏觀環境變化因素，也有企業自身脫離市場、盲目擴張的決策失誤和經營失當。五是星級車隊怎么看？自2017年以來，我會共評審認定三批166家星級車隊，其中五星級車隊18家。第三批星級車隊平均入網車輛422輛，排名前十的車隊自有車輛數超過1000臺，其中，五星級車隊自有車輛超過1800臺，四星級車隊自有車輛超過200臺。第三批星級車隊排名前十的車隊月均行駛里程超過13000公里，其中排名第一的星級車隊月均行駛里程超過20000公里，甩掛運輸、集拼集運等運輸組織模式得到應用。星級車隊評選和經驗推廣，有利于培育“品質運力”，促進公路貨運行業規?；?、集約化發展。但目前來看，圍繞星級車隊的配套服務有待提升，品牌價值有待挖掘。六是細分領域怎么看？總體來看，2019年的公路貨運市場進一步細分，服務更加細化，經營模式加快轉變。主要快遞企業全面進入零擔快運市場，憑借服務品質、產品定位和網絡基礎，成為企業新的增長點和利潤源，也加劇了市場競爭的激烈程度。專線聯盟抱團取暖，多元化整合進一步加劇。相比快遞、快運市場，整車運輸市場發展空間較大。通過業務線路串聯，形成網絡效應，星級車隊、大車隊模式在車輛規模、運行效率、服務半徑等方面顯示出明顯優勢。隨著城市居民對美好生活的物流需要，城市配送迎來快速發展期。需求規模擴大、服務模式創新，出現了即時物流服務、代買代送、倉配一體、共同配送等新的服務方式，通過個性化、品質化、增值化、智能化服務，增強客戶粘性。其他一些細分領域，包括車貨匹配的互聯網平臺型企業、汽車后市場服務等都出現了新的變化，進入改革創新的“深水區”。七是技術和模式創新怎么看？隨著新一輪科技革命在全球掀起的創新熱潮，越來越多的公路貨運企業關注大數據、云計算、人工智能、互聯網、區塊鏈等新興技術。借助資本的介入、學術的聚焦及政策的扶持，催化了一系列先進物流技術成熟運用。比如，模塊化汽車列車、無人駕駛、新能源貨車、物流機器人、裝卸搬運及車聯網技術有效帶動公路貨運行業提質增效。包括車輛裝備、配載技術、集裝單元化技術等在過去一年中都有新的進展。網絡貨運、多式聯運、甩掛運輸等一批新模式得到推廣。以資源整合、流程優化、組織協同和價值創造為特點的供應鏈模式創新應用，技術進步和模式創新成為企業占領市場制高點的必備條件。八是多式聯運怎么看？2016年底，交通運輸部等18個部門發布《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》，提出鼓勵開展多式聯運工作的18條政策措施。2018年10月，國務院辦公廳印發《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018－2020年）》（國辦發〔2018〕91號），把“多式聯運提速行動”納入重點工作計劃。自2017年以來，交通運輸部會同國家發展改革委已評審認定了三批、70個多式聯運示范工程項目，2019年對第一批12個多式聯運示范工程項目進行了驗收。12月5日，交通運輸部在北京召開全國運輸結構調整暨多式聯運現場推進會，總結推廣前段工作，提出下一步工作部署。在國家政策推動下，多式聯運運量持續增長、組織模式不斷創新，運輸結構調整取得階段性成效。但也存在重點目標進度滯后，重點項目進展緩慢和發展不平衡等問題，推進多式聯運發展的任務依然艱巨。九是國家樞紐怎么看？到目前，我國規模以上物流園區發展到1600多家，百家骨干物流園區互聯互通工程有序推進。今年9月，政府確定了首批23家國家物流樞紐建設名單，下一步我們將在國家發改委領導下，推進國家物流樞紐聯盟組建運行。物流樞紐是集中實現貨物集散、存儲、分撥、轉運等多種功能的物流設施群和物流活動組織中心。國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用。國家物流基礎設施網絡的整合重構，是貫徹落實黨中央、國務院關于加強物流等基礎設施網絡建設決策部署的重要舉措，也是物流業高質量發展的基礎工作，必將對公路貨運行業發展方式產生重大而深遠的影響。十是海外拓展怎么看？雖然我們的國內物流網絡日趨完善，但海外布局仍然是短板中的短板，嚴重制約我們對全球供應鏈的掌控能力。隨著“一帶一路”深入實施，跨境電商快速發展，“中歐班列”加密運行，國內重點企業，包括快遞企業、物流企業和電商企業都在加快海外拓展，打造面向全球的物流網絡體系。目前，走向國際的物流企業需要物流與供應鏈全流程的優化整合設計能力，需要考慮與本土企業的生態聯動，需要建立當地的集散中心，需要形成雙向對流的物流通道。隨著中國產品走出去和外國產品買進來，中國物流服務走出去的步伐將會進一步加快，風險和挑戰也將隨之增大。第二，2020年公路貨運行業怎么辦？2020年是“十三五”規劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。公路貨運行業面臨形勢依然復雜嚴峻，我們必須認真面對。一是貨量減速怎么辦？預計產業結構、城鄉結構、運輸結構、需求結構和供給結構將進一步調整，總體貨量減速是大概率事件。如何在貨量減速，車多貨少矛盾加劇的情況下求得生存發展。二是競爭加劇怎么辦？預計市場競爭情況2020年將比2019年更加突出。如何精準分析市場，延長服務鏈條，深化服務內容，開辟新的發展路徑。三是降本增效怎么辦？當前的運價特別是公路運價已經遠遠背離全社會價格水平，降本增效絕不能一味壓低運價。對整個社會來說，應該是貨主企業、供應商、銷售方和物流運輸企業等生態鏈各方一起努力，從全流程一體化入手，用供應鏈思維來考慮，降低結構性、綜合性成本。四是網絡貨運怎么辦？無車承運人試點工作將于2019年12月31日結束，網絡貨運新時代即將開啟。如何避免“一哄而上”，做到合規有序發展，有助于發展“數字貨運”，培育“品質運力”。五是智慧物流怎么辦？發展智慧物流，轉換發展動能，是行業轉型升級的必由之路，未來還有很大發展空間?！皺C器換人”，“人”怎么辦？“鳥槍換炮”，“錢”從哪里來？六是互聯互通怎么辦？國家發展改革委要求我們推動百家骨干物流園區互聯互通，到目前《中國物流園區圖譜》已經上線運行。下一步國家物流樞紐聯盟也將組建運行，各類物流基礎設施互聯互通工作穩步推進，對公路貨運行業意味著什么？我們怎樣納入全國物流互聯互通發展的大循環，享受到協同共享的“紅利”？七是“司機之家”怎么辦？今年8月，交通運輸部、中華全國總工會聯合在山東泰安召開“司機之家”建設工作推進現場會，全國76個建設試點項目通過驗收。未來“司機之家”能不能增加更多司機群體急需的實質性服務功能？如何解決“司機之家”的公益性服務和正常運營經費問題，找到可持續發展的動力。八是治超加嚴怎么辦？昨天晚上，我們就此召開了專題座談會，交通運輸部和公安部的同志和大家形成了一些共識。那就是價值取向、統籌考慮、明確預期、共同發力。遵從以下四個方面：第一安全，第二效率，第三成本，第四合規。相信2020年治超工作會更加嚴格，特別是17.5米大板車的治理，業界迫切需要明確治理的“時間表”和“路線圖”。九是按軸收費怎么辦？這是高速公路收費方式的重大改革，交通運輸部一再強調不會因為按軸收費增加企業的負擔。我們有沒有考慮可能會出現一些不同車型以及空車和重車等結構性問題。不管怎樣，建議司機朋友為了享受優惠政策和減少擁堵，還是盡快安裝ETC，實現不停車收費通行。十是綠色貨運怎么辦？防治污染，是國家三大攻堅戰之一，美麗中國建設是國家基本方略，我國已向國際社會做出莊嚴承諾。新的一年，對綠色貨運的要求會越來越高，我們的企業要響應國家號召，積極推動綠色貨運發展。同時，也希望政府充分考慮貨運行業本身的實際承受能力和社會對貨運正常運行的剛性需求，給予政策支持和資金引導，避免采取“一刀切”做法。第三，“十四五”物流發展怎么盼？“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期?！笆奈濉眹野l展規劃及物流業專項規劃已經開始謀劃，一些事關行業發展的重大問題，應該引起重點關注。一是“物流強國”建設。經過改革開放40多年發展，我國在許多方面的重要指標走在世界前列。從這個意義來講，我們已經成長為“物流大國”。但與全球發達國家的物流能力和水平相比，還不是“物流強國”。什么是“物流強國”，怎樣建設“物流強國”？這是“十四五”期間物流業發展的重大戰略問題。二是企業能級提升。如何通過質量、效率和動能轉換，推動高質量發展，培育“品質運力”“品質物流”，提升企業能級，形成一批國內知名、國外有影響的物流企業服務品牌和標桿企業。三是物流樞紐網絡。如何構建科學合理、功能完備、開放共享、智慧高效、綠色安全的國家物流樞紐網絡，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系，實現物流資源優化配置和物流活動系統化組織。四是產業物流融合。如何鼓勵和引導制造、商貿、物流、金融等企業聯動融合，實現上下游各環節資源優化整合和高效組織協同。五是生活物流升級。圍繞建設強大國內市場，構建城鄉一體、雙向互濟的物流服務體系，適應消費升級和人民對美好生活的新期待。六是國際物流布局。新時代全方位、全領域對外開放新格局，“一帶一路”建設深入推進，為物流業海外布局，融入全球供應鏈體系提供了新的機遇。如何補齊短板，提高物流綜合競爭力任務艱巨。七是供應鏈創新應用?，F已逐步形成國家戰略，政策和標準、試點示范、理論研究和人才培養體系，成為深化供給側結構性改革，推動高質量發展的重要抓手?！笆奈濉逼陂g，現代供應鏈將是物流業轉型升級的重要方向。八是物流智能化改造。這是物流業動能轉換、創新發展的根本途徑，也是“十四五”期間的重要課題。九是減輕環境負荷。推廣綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、逆向物流等綠色物流技術和方法，是“十四五”期間國家基本方略，也是物流行業重要任務。十是治理能力現代化。黨的十九屆四中全會提出了治理體系和治理能力現代化，同樣適用于物流行業。物流業一方面與社會經濟、人民生活等各方面關聯度高、影響大，一方面涉及管理部門多、協調難度大。如何建立有利于物流業創新發展的治理體系，提高治理能力，營造優良環境，增強行業企業獲得感，是“十四五”期間物流業可持續發展的重要保障。以上30個問題，有的提出了個人的理解，只能算作“一家之言”；更多的問題，還提不出準確答案，需要大家一起深入探討。當然，我們所面臨的問題遠不止這些，許多問題也沒有“標準答案”。本次年會采用“問題導向”的方式，發動大家一起發現問題、分析問題、提出解決問題的基本思路。稍后，將有政府部門、企業高管和專家學者做精彩分享。只要大家群策群力、暢所欲言、獻計獻策，今年的年會一定會取得圓滿成功！最后，我代表中國物流與采購聯合會，代表何黎明會長以及中物聯公路貨運分會，感謝國家發改委、交通運輸部、公安部、環保部、中華全國總工會等部門的領導現場指導，感謝大家積極參與。我用下面四句話作為結語；“爬坡過坎又一年，分析研判再向前。公路貨運鼓干勁，小康決勝盡開顏?！敝x謝大家！

12月19日，2019年全國物流統計工作座談會在貴陽召開，國家發展改革委經濟運行調節局巡視員魏貴軍、國家統計局服務業司副司長王群英、中國物流與采購聯合會副會長蔡進出席并講話，各地物流統計工作牽頭部門、統計部門、物流行業協會、重點物流企業統計人員、有關研究機構200余人參加了會議。會議由中國物流信息中心黨委書記、主任何輝主持。魏貴軍指出，本次會議時值2019年中央經濟工作會議勝利閉幕之際，在這一重要節點召開全國物流統計工作會議，主要目的是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《國家發展改革委關于進一步加強社會物流統計工作的通知》要求，回顧過去和部署來年，對下一步物流統計工作提出明確要求。一是要準確把握物流運行形勢。習近平總書記在中央經濟工作會議的重要講話，對當前形勢作出了一系列重大判斷，同時強調，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有超大規模的市場優勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，一定能戰勝各種風險挑戰。這是我們分析把握物流運行態勢、做好物流工作的根本遵循。從社會物流統計數據看，今年以來物流運行基本保持平穩，呈現物流需求平穩適度增長，物流業保持在景氣區間，物流服務價格企穩回升，企業微觀活力上升的基本特征。二是物流統計工作取得新進展。在各地物流工作牽頭部門、統計局、行業協會和企業的共同努力下，全國物流統計工作取得新的進展，實現五個方面的“進一步”。工作機制進一步加強，隨著各省區市機構改革的落地，各地迅速按照通知要求，明確了物流統計工作的牽頭部門、配合部門、承擔單位、合作方式，物流統計工作機制更加順暢明確。統計覆蓋面進一步擴大，全國絕對大部分省區市都已經開展了物流統計工作，省級積極向下部署，地市一級相繼獨立開展起來，全國范圍內多層級的物流統計工作體系正在形成。重點調查進一步擴容提質，重點企業樣本數量不斷增多，樣本代表性進一步增強。統計成果創新和應用水平進一步提升，研發一系列行業指數，有效提升物流發展趨勢研判能力和行業預警預測能力。國家層面，國家發改委會同中物聯建立覆蓋200多家企業的物流運行監測點制度，繼續開展全國重點城市物流績效評價工作。物流統計影響力進一步提升，物流統計數據為研判宏觀經濟形勢、制定行業有關政策措施提供了重要的數據支撐，多個文件將物流統計的指標作為工作目標。魏貴軍指出，今后一段時期，物流統計工作要緊緊圍繞國民經濟和物流業高質量發展需要，把《通知》各項要求落到實處。要認清物流統計工作的性質，社會物流統計工作是依法依規、經國家統計局批準開展的部門統計，是政府統計的重要組成部分，承擔著全國物流行業的重要統計調查任務。要深刻把握物流統計工作的定位，統計已經成為研判物流運行情況和發展趨勢的重要依據，也是服務宏觀調控的重要內容，是一項重要的基礎性工作，不是可有可無，不是可做可不做，要持續發力、久久為功。要定好物流統計工作目標，在嚴格執行統計調查制度的基礎上，堅持問題導向，根據宏觀調控和行業運行需要，加強對即期跟蹤和形勢預判分析。魏貴軍對今后一段時期物流統計工作提出明確要求，一是要建立強有力的工作推動機制，明確牽頭部門這個“牛鼻子”，牽頭部門要主動承擔起本地區物流統計的組織協調工作，保障人員、經費等要滿足工作需要。二是加強物流統計分析能力，從物流統計監測的角度，為宏觀調控提供更有價值的意見建議。增強第四次全國經濟普查有關數據的收集和分析能力。三是提高物流統計的數據質量。促進物流統計工作的規范化和科學化，確保在全國范圍內物流統計方法的統一性。要按照《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》，確保物流統計數據的客觀和獨立，確保經得起檢驗。四是加強成果應用和宣傳推廣。通過各種媒體方式加大統計成果的宣傳應用。國家發改委網站開辟物流統計專欄，集中發布全國和各省物流統計數據。六是要加強指導考核。中國物流與采購聯合會、中國物流信息中心要加強對各地物流統計工作的指導，多種形式為物流統計工作做好服務。國家發改委運行局將會同中國物流信息中心，對各地物流統計開展情況進行通報。王群英在講話中指出，物流統計開展十多年來，獨有的工作機制發揮了重要作用，符合現代物流復合業態、多部門、跨領域的發展特點。改革開放以來，物流業和交通運輸基礎設施發生了巨大變化，綜合運輸網絡日益完善更加高效，物流業服務保障能力顯著提高，這些變化離不開長期積累的物流統計數據做支撐，可以說統計數據是總結物流發展規律，展示物流發展成績的重要基礎。同時，隨著經濟轉型升級和產業融合的新趨勢，加之新業態、新技術不斷涌現，也應加快研究現代物流統計標準和方法，建立物流重點領域重點環節監測指標體系，進一步完善物流統計部門之間的工作協調機制，加強數據的共建共享、互聯互通工作。蔡進在總結中指出，物流統計工作要把握好五個方面，一是要立足于“新”，當前經濟從高速增長向高質量發展過程中，社會組織生產和產業經濟對物流的組織方式提出更新更高的要求，因此物流統計的目標要立足工作基礎，做好適應供應鏈時代的績效統計，一方面要做深做細降成本的統計，另一方面要做好價值統計的創新，圍繞供應鏈發展開展績效評估。二是要立足于“實”，物流統計工作做實就是夯實基礎，把基礎性的工作做到前端，數據是基礎，在數據的基礎上有分析，在分析上有觀點，在觀點的基礎上提出政策建議轉變成物流政策，才有成就感。三是要立足于“準”，統計的時效性上要精準，定點定時發布統計數，讓大家形成使用習慣，才有影響力和權威性。四是要立足于“細”，統計數據要細化，總量分析和結構分析，宏觀數據和微觀數據要同步分析，比如裝卸搬運成本占運輸費用四分之一左右，反映出運輸中轉的不暢，只有發現問題、提出建議才有價值，地方統計不一定要全產業，可以把優勢產業、支出產業的成本分析好。五是要立足于“穩”，物流統計工作的機制要穩定，要按照發改委文件的要求，明確責任，在經費保障穩定和人才隊伍穩定上下功夫，繼續發揮好行業協會的重要作用。會議開展全國物流統計先進表彰工作。為表彰先進，樹立榜樣，進一步推動全國物流統計工作再上新臺階，中國物流與采購聯合會評選出2019年度物流統計工作先進單位、先進工作者、優秀企業和優秀統計員。在專題培訓會上，何輝主任做《物流統計理論與實踐》的專題講座，何輝主任用生動案例和大量詳實的數據講解了物流統計的理論基礎，物流價值主要從成本角度進行衡量，物流成本統計的時間、空間、價格和數量四要素是與一般產業統計兩要素統計的重要區別，時間要素不僅是物流核算最為關鍵的部分之一，也是物流統計難以精確核算的部分，是統計創新的著力點之一。何輝主任還介紹了發達國家降低物流成本的基本路徑：轉變經濟增長方式，發展服務業，轉型升級，工業高端化，中低端工業外移不斷降低物流實物量的數量規模。發展供應鏈管理，提升物流服務品質和精準服務能力，縮短時間提高物流服務效率。山西省、內蒙古自治區、寧夏自治區、湖北襄陽、江西贛州做典型地區工作交流，三個省區、兩個地級市工作機制不同，但在強化領導、經費保障、人員團隊建設、企業調查方面下足功夫，工作交流也為各地區開展物流統計提供經驗借鑒。（來源：中國物流與采購聯合會科技信息部）